自日本政府设立的援华生态绿化专项基金――日中绿化交流基金（又称“小渊基金”）颁布以来，我部在书记处的直接领导下，在青农部的协助下，积极运作，阐明将该基金向我“保护母亲河行动”倾斜进而与青年交流相挂钩的重大意义，向日方强调了我青年组织在从事青年交流和参与生态建设方面所具有的组织优势和宣传优势，赢得了日方的理解，最终确立了我共青团组织参与“小渊基金”项目实施的地位，并获得了独立申报项目、自行组织实施、自主使用与监管资金的资格。

　　日方将“小渊基金”定位为民间绿化合作事业，要求中方项目申报单位必需要寻找一个日方团体来携手合作，共建绿化项目，由日方团体作具体窗口，向日本政府部门进行具体的申报，并参与选址、植树劳动、种后验收、经费审计等大部分具体工作。日本八家友好团体与我联手申请“保护母亲河行动”“小渊基金”合作项目，共同在华承建生态绿化工程。2000年共同兴建了10个保护母亲河――中日青年生态绿化工程。受援总额为9800万日元。目前10项工程均已完工。每个工程的年度种植面积均在100公顷以上，10个工程的造林总面积为1270公顷，植树总量为305万株。从地域角度看，主要分布在长江、黄河、珠江流域及北方沙漠化地区。从工程的技术特性上看，分防风固沙型、水土保持型、水源涵养为主、水土保持兼有型；从区位特征上看，有近半数的项目属于虽在支流展开，但其效果将惠及主水系的小流域治理型，其余项目则位居大江、大河的主道两侧，被纳入骨干植树治水工程序列。 　　在实地运作中，我们主要采取了两方面的举措。1、以举办项目启动仪式为切入点，营造“保护母亲河行动”及中日友好的积极氛围。2、我们注重融中日青年交流与植树劳动于一体、融生态教育与志愿服务于一体。此外，我们还请当地的林业专家现场进行生态知识专题讲座。到目前为止，经我们与日方合作团体一道初步合验，10个工程其造林面积、栽植数量、树种选择3项指标全部合格，成活率平均达到85％以上。团中央书记处第一书记周强多次就项目推进事宜作出重要指示，书记处书记黄丹华多次赴现场指导与检查工作，各项目区的党政领导也多次参加植树劳动，项目所在地的群众纷纷称赞此项目是当地近年来搞得最扎实、最成功的造林项目，日方也对我方的调研论证、现场组织协调及事后监管深表满意。

　　在具体实践中，我们认真总结了国内外类似项目的成功经验和失败教训之所在，注重学习、灵活对应，及时摸索、总结出了一套切实可行的方法和经验：1、将各工程的一线承办主体定为市、县两级团组织，对其实行责权利相结合，从而减少了中间环节，大大提高了运作效率，也为我方有效地监管项目运作情况提供了便利。2、动员项目所在地的党政领导牵头协调工程所涉及的各有关部门的关系，排解项目运作过程中出现的纷争与障碍。3、督促项目所在地团组织与当地林业主管部门建立良好的合作关系，以确保工程技术上的可靠性。4、妥善地解决项目区林地的产权、成林后的处置、日常的管护等重大现实难题，形成了几种各具特色的模式。

　　在2000年度“日中绿化交流基金”项目实施的基础上，经我部积极争取，日方对2001年度全国青联实施的“日中绿化交流基金”10个项目增加了援助额度，由每个项目1000万日元增至1500万日元左右，并增加了安徽省桐城市、江西省星子市、辽宁省阜新市、内蒙古区达拉特旗4个新项目。

2001年10月9日，全国青联副主席黄丹华出席由日中绿化交流基金援建、由团中央国际联络部指导建设的“保护母亲河行动——中日青年丰宁生态绿化工程”启动仪式